Legea, valabilă din 2002, prevede construirea de adăposturi pentru câinii fără stăpân, cazarea în adăposturi a acestora timp de 14 zile şi eutanasierea patrupedelor, dacă acestea nu sunt revendicate sau adoptate în această perioadă.
Dincolo de decizia Curţii Constituţionale din data de 11 ianuarie 2012 problema câinilor fără stăpân este reglementată clar prin Legea 227/2002 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân. Aceasta este legea specială, în vigoare, care guvernează situaţia câinilor fără stăpân de pe teritoriul României.
“Ca o contrapondere la această lege specială şi cu scopul de a semana confuzie în spaţiul public şi de a da primarilor din ţară şi primarului general la Bucureşti un motiv de inacţiune, aşa-zişii iubitori de animale, în mod perfid, au „strecurat” şi câinii comunitari într-o lege cu caracter general care se referea la protecţia animalelor, adică Legea 9/2008. O lege, deci, a tuturor animalelor, dar altele decât câinii maidanezi care faceau obiectul legii speciale, adică a Legii 227/2002”, a explicat prefectul Mihai Atănăsoaei.
Din punct de vedere legal însă, aşa-zisa „lege Marinescu” nu aduce nicio atingere Legii 227/2002, care îşi menţine toate reglementările privind gestionarea câinilor fără stăpân, întrucât o lege specială se aplică înaintea unei legi generale, susţine acesta, prefectul fiind jurist de meserie.
Acest fapt este specificat clar şi de Consiliul Legislativ care a arătat că: „Legea nr. 205/2004 privind protecţia animamelor, modificată şi completată prin Legea nr. 9/2008, prevede la art. 1, alin. (2) că «Gestionarea populaţiei canine fără stăpân de pe teritoriul României se face prin lege specială». Gestionarea populaţiei canine fără stăpân de pe teritoriul României este reglementată prin Oronanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2002 şi modificată prin Legea nr. 391/2006. În legătură cu relaţia dintre cele două acte normative, facem trimitere la art. 65, alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificarile şi completările ulterioare, care prevede ca «evenimentele legislative implicite nu sunt recunoscute în cazul actelor normative speciale ale căror dispoziţii nu pot fi socotite modificate, completate sau abrogate nici prin reglementarea generalî a materiei, decât dacă acest lucru este exprimat expres».
Ori de câte ori pentru o anumită materie există o reglementare specială, aceasta se aplică în locul reglementarii generale (potrivit principiului specialia generalibus derogând). Norma specială se va aplica prioritar faţă de cea cu caracter general, ori de câte ori se găseşte în faţa unui caz care intră în prevederile sale, chiar dacă norma generală este mai nouă, deoarece aceasta din urmă nu poate, fără o dispoziţie expresă a legiuitorului, să afecteze norma specială (a se vedea şi Decizia Secţiilor Unite ale Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie nr. 31/2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 111/18.02.2010, pag. 11).”
„Legea Marinescu”, deşi în vigoare, nu aduce atingere Legii 227/2002, ca lege specială ce reglementează situaţia câinilor fără stăpân, aşa încât toate reglementările acesteia rămân valabile, a explicat prefectul. Şi edilii din toată ţara spun că legea este în vigoare şi că o vor aplica.
Juridic vorbind, primăriile au urmatoarele obligatii legale, in vigoare:
- să construiască adaposturi
- să cazeze în aceste adăposturi câinii fără stăpân pe o perioadă de 14 zile
- să eutanasieze câinii fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili, după examinarea lor de către medicul veterinar
- să eutanasieze câinii care nu au fost adoptaţi sau revendicaţi la expirarea termenului de 14 zile prevăzut de lege
- toate aceste obligaţii sunt sub sancţiunea aplicarii de amenzi de către inspectorii Direcţiei Sanitare Veterinare.
Curtea Constituţională a decis că proiecul de lege a maidanezilor este neconstituţional. Potrivit unor surse din cadrul CCR, judecătorii vor ca doar maidanezii bolnavi și agresivi să fie eutanasiați.
Ce articole au respins judecătorii CCR:
Articolul 6
(1) După examinarea de către medicul veterinar de liberă practică, organizat în condițiile legii, câinii fără stăpân care sunt bolnavi grav, incurabili, irecuperabili, câinii agresivi, astfel cum sunt definiţi la art. 2 alin. (1) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificari prin Legea nr. 60/2003, câinii periculoşi, câinii de luptă şi atac, astfel cum sunt definiţi la art. 1 lit. a) si b) din aceeaşi ordonanţă de urgenţă, lăsaţi în libertate, abandonaţi sau cărora nu le poate fi identificat aparţinătorul, se eutanasiază în termen de 3 zile lucrătoare, cu respectarea prevederilor legislaţiei sanitar-veterinare în vigoare.
(2) Eutanasia este un act medical de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor prevăzuţi la alin. (1) ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin prezenta ordonanţă de urgenţă.
(3) Eutanasia este singura procedură admisă de suprimare a vieţii animalelor care fac obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă.
Articolul 8
(1) În situatia în care, după expirarea termenului de cazare prevazut la art. 4, câinii nu au fost revendicaţi sau adoptaţi conform prevederilor anexelor nr. 4 şi 5, aceştia pot fi păstraţi în adăposturi, returnaţi în teritoriu, eutanasiaţi sau o combinaţie a acestora, conform hotărârii consiliilor locale, respectiv a Consiliului General al Pantazi Raluca: Municipiului Bucureşti, după consultarea populaţiei din raza unităţii administrativ-teritoriale respective.
(2) În perioada de cazare a câinilor în adăposturi se rezolvă cu prioritate cererile de revendicare a acestora.
(3) Câinii nerevendicaţi în termen de 7 zile pot fi adoptaţi de persoane fizice şi persoane juridice, precum şi de către centrele de adopţie special amenajate şi organizate în acest scop, aparţinând organizaţiilor şi fundaţiilor pentru protecţia animalelor, cu respectarea prevederilor art. 8 alin. (3).
(4) Câinii cu vârsta de până la 5 luni vor rămâne în adăposturi până la revendicare/adopţie, dar nu mai târziu de împlinirea vârstei de 12 luni.
Sursa: Mihai Atănăsoaei, prefectul Capitalei: O lege în vigoare permite eutanasierea maidanezilor în 14 zile > EVZ.ro http://www.evz.ro/detalii/stiri/ong-urile-au-uitat-de-o-lege-aflata-in-vigoare-si-care-permite-euanasierea-cainilor-961369.html#ixzz2erZif76t
EVZ.ro